Додаток

                                                                                До рішення Дрогобицької  

                                                                                міської ради

                                                                                від ________________ 2016 року

                                                                                № _____________

ПРОГРАМА

“ Удосконалення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів шляхом покращення матеріально-технічної бази

Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області ”

1. Загальні положення

           Основним завданням Управління Казначейства є реалізація державної політики у сферах казначейського обслуговування бюджетних коштів, бухгалтерського обліку виконання бюджетів.

Ефективне управління державними фінансами є основою забезпечення сталого розвитку країни та гарантованого виконання соціальних зобов’язань перед громадянами, запорукою ефективності витрачання бюджетних коштів, збільшення доходів бюджету, підвищення прозорість бюджетного процесу та господарської діяльності підприємств державного сектору економіки, а також вирішити низку інших проблем, які загрожують стабільності державних фінансів.

Казначейська служба входить до системи електронних платежів Національного банку України. Сучасні тенденції розвитку вимагають постійного вдосконалення. Справжнім проривом в цьому напрямку було впровадження автоматизованої системи обліку виконання бюджетів — АС «Є-Казна», яка стала ефективним інструментом обслуговування дохідної і видаткової частини бюджетів та управління бюджетними коштами. На сьогодні створено сучасну апаратну платформу казначейства на базі інтернет-мережі,  багаторівневу систему захисту інформації, яка може забезпечити казначейське обслуговування коштів бюджетів та інших клієнтів з урахування сучасних інформаційних технологій, особливостей економічного розвитку України та міжнародних вимог і стандартів.

  Відповідно до Бюджетного кодексу України від 08.07.2010  № 2456-УІ (із змінами та доповненнями), ст. 18 Закону України «Про центральні органи виконавчої влади» від 17.03.2011 № 3166-УІ з метою визначення стратегічних цілей та шляхів модернізації та для забезпечення гармонійного розвитку системи казначейського обслуговування розроблено Стратегію розвитку Державної казначейської служби України. Одним з пріоритетних напрямків розвитку системи казначейства є впровадження електронного документообігу із застосуванням електронно-цифрового підпису. І першим кроком на шляху його реалізації є впровадження системи дистанційного обслуговування за допомогою програмно-технічного комплексу «Клієнт Казначейства — Казначейство», яка призначена для надання розпорядникам, одержувачам бюджетних коштів та іншим клієнтам віддаленого доступу за допомогою мережі Інтернет до інформаційних ресурсів ДКСУ для автоматизації процесу виконання бюджетів усіх рівнів.

    Питання прозорості бюджетного процесу, ефективності використання наявних фінансових ресурсів та цільового спрямування бюджетних коштів місцевих бюджетів набувають особливої актуальності в умовах запровадження нових норм бюджетного законодавства, які сприяють більш ефективному їх використанню. На реалізацію зазначених завдань спрямована Програма   "Удосконалення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів шляхом покращення матеріально-технічної бази Дрогобицького управління  Державної казначейської служби  України  Львівської області" (далі - Програма).

Програма розроблена у відповідності до ст.ст.43,48,78,112 Бюджетного Кодексу України, які визначають функції органів Державної  казначейської служби  України, наказу Міністерства Фінансів України від 23.08.2012 № 938 «Про затвердження Порядку казначейського обслуговування місцевих бюджетів»(із змінами), на виконання доручення ДКСУ від 15.10.2015№19-10/534-25807 «Щодо субвенцій з місцевих бюджетів» з метою удосконалення існуючої системи казначейського обслуговування місцевих бюджетів та створення належних умов для ефективної організації роботи працівників управління та обслуговування розпорядників коштів та інших клієнтів.

2. Визначення проблеми, на розв’язання якої спрямована Програма

На виконання Бюджетного Кодексу України Дрогобицьке управління Державної казначейської служби України  Львівської області здійснює через систему електронних платежів Національного банку України розрахунково-касове обслуговування  226 розпорядників та одержувачів коштів;  приймає, консолідує  та формує звітність про  їх  виконання. Щоденно до Дрогобицького  УДКСУ клієнтами   подається до 500 платіжних доручень та розпоряджень на виділення бюджетних коштів для поточного фінансування  установ, крім того в програмному комплексі «Казна Є», здійснюється реєстрація кошторисів, довідок про зміни, планів використання  бюджетних коштів, бюджетних та бюджетних фінансових зобов’язань.

На сьогодні Дрогобицьке управління Державної казначейської служби України Львівської області потребує сприяння органів місцевого самоврядування в частині виділення коштів  для удосконалення казначейського обслуговування розпорядників коштів шляхом покращення матеріально – технічної бази, з метою покращення умов обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, створення належних умов праці працівникам та необхідності проведення невідкладних робіт по виведенню конструкцій будівлі з аварійного стану.

3. Основна мета програми

Метою Програми є удосконалення існуючої системи казначейського обслуговування місцевих бюджетів, створення сучасного, ефективного, доступного і безпечного механізму, який дозволить оперативно отримувати необхідну і достовірну інформацію кожному працівнику бюджетної сфери, економно витрачаючи бюджетні кошти і час при прийнятті управлінських рішень. Така модернізація відповідає вимогам Бюджетного кодексу України, якими встановлюються функції органів Державного казначейства України.   

 Крім того, Програма покликана забезпечити підвищення рівня обслуговування розпорядників коштів місцевих бюджетів, розширення переліку послуг, що надаються розпорядникам коштів, створення комфортних умов клієнтам та працівникам управління, формування позитивної громадської думки щодо діяльності Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області

4. Обґрунтування шляхів і засобів розв'язання проблеми

Основними шляхами розв’язання проблем є:

- підвищення якості та оперативності   обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів в Дрогобицькому управлінні Державної казначейської служби України Львівської області;

- налагодження оперативного управління бюджетним процесом через захищений канал зв'язку шляхом отримання інформації щодо руху коштів у реальному режимі часу не тільки по реєстраційних рахунках, але і по рахунках обліку планових показників, фінансових зобов'язань та відкритих асигнувань, оплати платіжних доручень, фінансування підзвітних установ та надання планових показників та змін до них, що дозволить забезпечити оперативність реагування розпорядниками коштів на зміну бюджетних призначень головним розпорядником і забезпечити тотожність цих показників у звітності;

- автоматизація процесу відображення даних у регістрах бухгалтерського обліку;

- забезпечення покращення  умов обслуговування розпорядників коштів.

.5. Напрями діяльності та заходи Програми

1. Створення єдиної інформаційної системи для органів місцевого самоврядування, фінансових, податкових та казначейських органів.

2. Налагодження електронного зв'язку між фінансовим управлінням Дрогобицької міської ради, казначейством, податковою інспекцією та органами місцевого самоврядування.

З. Встановлення програмно-технічного комплексу "Клієнт Казначейства -Казначейство".

4. Створення належних та безпечних умов роботи Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області  з метою якісного обслуговування місцевих бюджетів.

5. Забезпечення підвищення рівня та якості казначейського обслуговування та створення належних умов розпорядникам та одержувачам бюджетних коштів.

6. Обсяги, джерела фінансування та строки виконання Програми

Фінансування завдань, поставлених Програмою здійснюється за рахунок коштів  місцевого бюджету м.Дрогобича, у вигляді виділення міжбюджетних трансфертів, за умови вільного залишку бюджетних коштів або перевиконання дохідної частини спеціального фонду, відповідно до глави 13 Бюджетного кодексу України. За кодом тимчасової класифікації видатків та кредитування місцевих бюджетів 250344 КЕКВ 3220 в сумі 300,0 тис.грн..

 В результаті очікується покращення рівня та умов обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів, модернізація роботи Управління; підвищення ефективності діяльності шляхом широкого використання ресурсів; впровадження сучасних інформаційних технологій; застосування сучасних засобів комунікації, які дають змогу спілкуватися з учасниками бюджетного процесу у реальному часі.

7. Контроль за виконанням напрямів і заходів Програми

Контроль за виконанням Програми здійснює Дрогобицька міська рада.

Головним розпорядником коштів на реалізацію Програми є Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради.

Виконавцем заходів, передбачених Програмою, виступає Дрогобицьке управління Державної казначейської служби України Львівської області.

Виконавець Програми інформує про виконання заходів Дрогобицьку міську раду. На підставі отриманих даних здійснюється аналіз ефективності виконання Програми та використання бюджетних коштів.

Виконання Програми

Виконавець Програми – Дрогобицьке управління Державної казначейської служби України Львівської області.

Начальник Дрогобицького управління

Державної казначейської служби

України Львівської області                                                                              О.С.Куцик

Додаток 1

Паспорт

Міської  (бюджетної) цільової програми

„ Удосконалення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів шляхом покращення матеріально-технічної бази Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області”

Начальник Дрогобицького управління

Державної казначейської служби

України Львівської області                                                                                О.С.Куцик

Додаток 2

Ресурсне забезпечення міської (бюджетної) цільової програми*

„ Удосконалення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів шляхом покращення матеріально-технічної бази Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області ”

 (назва програми)

тис. грн.

*якщо строк виконання програми 5 і більше років, вона поділяється на етапи і таблиця оформляється на кожний з них окремо.

**кожний бюджет та кожне джерело вказується окремо

 Начальник Дрогобицького управління

Державної казначейської служби

України Львівської області                                                                                                                          О.С.Куцик

                              Додаток 3

Перелік завдань, заходів та показників міської (бюджетної) цільової програми*

“ Удосконалення казначейського обслуговування розпорядників та одержувачів бюджетних коштів шляхом покращення матеріально-технічної бази Дрогобицького управління Державної казначейської служби України Львівської області ”

(назва програми)

* якщо строк виконання програми 5 і більше років, вона поділяється на етапи і таблиця заповнюється на кожний з них окремо.

** вказується кожне джерело окремо.

*** завдання, заходи та показники вказуються на кожний рік програми.

Начальник Дрогобицького управління

Державної казначейської служби України Львівської області                                                                               О.С.Куцик