ДРОГОБИЦЬКА МІСЬКА РАДА

   ______сесія  сьомого скликання

РІШЕННЯ

від ____березня 2016 року №___________

 

 

Про затвердження Програми 

соціальної підтримки сімей та осіб,

які опинилися в складних життєвих

обставинах на період до 2018 року

 

З метою підвищення соціальної підтримки сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, відповідно до Закону України від 21.06.2001 № 2558-ІІІ «Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю», наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 29.12.2009 № 4569 «Про затвердження Примірного галузевого стандарту надання соціальних послуг сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах», враховуючи рекомендації постійної комісії з питань освіти, культури, молодіжної політики, сім’ї, спорту, туризму, інформації, охорони здоров’я, праці та соціального захисту населення  (від____________2016 р. №____ ),  керуючись п.22 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада  в и р і ш и л а :

1. Затвердити Програму соціальної підтримки сімей та осіб, які опинилися в складних життєвих обставинах на період до 2018 року Дрогобицького міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (додається).


2. Виконання даного рішення покласти на директора Дрогобицького міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді (О. Матчишин).


3. Контроль за виконанням даного рішення покласти на  постійну комісію ради з питань освіти, культури, молодіжної політики, сім’ї, спорту, туризму, інформації, охорони здоров’я, праці та соціального захисту населення (О.Дацюк).

Міський голова                                                                                                                                                            Т.Кучма

 

                                                                                                        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                          Додаток

                                                                                                        до   рішення_________сесії

Дрогобицької міської ради

від ____________   №  ___

 

 

Програма соціальної  підтримки сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах

на період до 2018 року

 

 

1. Напрям реалізації програми:

Програма розроблена відповідно до Конституції України, Конвенції ООН про права дитини, Законів України від 26.04.2001 № 2402-ІІІ «Про охорону дитинства», від 21.06.2001 № 2558-ІІІ «Про соціальну роботу з сім'ями, дітьми та молоддю», від 19.06.2003 № 966-IV «Про соціальні послуги», від 15.11.2001 № 2789-III «Про попередження насильства у сім’ї» та наказу Міністерства України у справах сім’ї, молоді та спорту від 29.12.2009 р. № 4569 «Про затвердження Примірного галузевого стандарту надання соціальних послуг сім'ям з дітьми, які перебувають у складних життєвих обставинах».

2. Назва програми: «Соціальна підтримка сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах».

3. Місце проведення : мм. Дрогобич, Стебник.

4. Термін реалізації : 2016- 2018 роки.

5. Виконавець програми: Дрогобицький міський центр соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді.

6. Співвиконавці: відділи та структурні підрозділи Дрогобицької міської ради,  БФ «Карітас СДЄ УГКЦ», ДДТЗДІ «Надія», громадські та благодійні організації.

7. Обґрунтування актуальності: сім’я є первинним осередком суспільства, виступає джерелом емоційної підтримки, психологічного захисту, засобом збереження і передачі національно – культурних, християнських та загальнолюдських цінностей. Вона знаходиться у центрі соціально – економічних процесів, які відбуваються у суспільстві.

У ході сьогоднішнього економічного і соціального реформування країни, окрім існуючих проблем, з’явилися нові соціальні категорії сімей, що потребують підтримки. Вторгнення російського агресора у східні області України змусило українську владу заявити про проведення антитерористичної операції. До негативних факторів додались категорії вимушено переселених осіб з АР Крим та східних областей України. Війна понесла за собою великі людські втрати, важкий психоемоційний стан демобілізованих осіб та членів їх сімей.

Залишається гострою проблема насильства в сім’ї. Збільшення кількості проявів насильства і жорстокості в сім’ї не лише призводить до розлучень, а є однією з передумов поширення злочинності в суспільстві. Особлива небезпечність зазначеної проблеми полягає в тому, що від неї страждають діти, які потерпають від насильства і спостерігають за його проявами, а у майбутньому - застосовують негативний досвід у власній сім’ї.

Збільшується кількість сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах, а це сім’ї, де один чи кілька членів родини мають інвалідність, сім’ї де є діти – інваліди, родини, де є особи з алко/ наркозалежністю, сім’ї, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків, сім’ї, члени яких перебувають у конфлікті з законом.

Зберігається негативна тенденція поширення шкідливих звичок та інших соціально – небезпечних хвороб, збільшується їх прояв серед молоді. Так, станом  на 01.01.2016р. у банку даних Дрогобицького міського центру соціальних служб для сім’ї, дітей та молоді перебуває 1725 сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах. Зокрема:

• 153 сім’ї вимушених переселенців;


• понад 250 осіб, учасників АТО та членів їх сімей;


• 518 сімей, де  один чи кілька членів сім’ї має інвалідність;


• 68 сімей, де батьки ухиляються від виконання батьківських обов’язків;


• 20 сімей, яких торкнулася проблема насильства;


• понад 60 одиноких матерів, з них 8 неповнолітніх; 


• 60 сімей опікунів і піклувальників; 6 прийомних сімей;


• 25 осіб, яких торкнулася проблема ВІЛ/СНІДу;


• 45 сімей, де є наркозалежні особи;


• 59 сімей, члени яких перебувають у конфлікті з законом тощо.

Ситуація, що склалася, потребує консолідації зусиль органів виконавчої влади, громадських організацій, благодійних фондів для здійснення заходів щодо підтримки та зміцнення сім’ї.

8. Мета програми:

Мета цієї програми полягає у створенні правових, соціальних і економічних умов для належного функціонування сім’ї, утвердження духовно і фізично здорової, матеріально та соціально благополучної сім’ї, забезпечення виконання сім’єю основних її функцій, підвищенні соціальної підтримки сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах, збереженні традиційних сімейних цінностей.

9. Завдання програми :

- підвищення престижу сім’ї та утвердження пріоритетних сімейних цінностей на засадах християнської моралі;

- всебічне зміцнення правових, моральних та матеріальних засад сімейного життя;

- запровадження правової, психолого-педагогічної та організаційно-методичної системи з метою створення оптимальних соціально-економічних умов для повноцінного виховання дітей у сім'ї;

- підвищення рівня економічної активності та самостійності сімей, оптимізація їх соціального захисту, передусім тих, що мають дітей;

- соціально психологічна підтримка осіб та сімей, учасників АТО; внутрішньо переміщених осіб; сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах;

- розвиток інституту сімейного влаштування дітей сиріт та дітей, позбавлених батьківського піклування.

10. Фінансування програми:

Реалізація програми проводиться шляхом фінансування відповідно до чинного законодавства за рахунок місцевого бюджету, спонсорських та благодійних коштів та інших джерел фінансування, не заборонених законодавством України.

11.Очікувані результати реалізації програми:

Виконання програми дасть змогу :

• удосконалити систему допомоги сім'ям, які перебувають у складних життєвих ситуаціях (у т.ч. внутрішньо переселених осіб та учасників АТО), їх соціального супроводу;


• поліпшити якість соціально – психологічних, юридичних послуг сім'ям, які перебувають у складних життєвих обставинах;


• запровадити систему інтегрованої соціальної допомоги, заснованої на першочерговому сприянні та реалізації власних можливостей членів сім'ї, створити сприятливі умови для використання їх трудового потенціалу;


• знизити асоціальні прояви у життєдіяльності сімей;


• привернути увагу громадськості до актуальних для українського суспільства проблем щодо подолання насилля у сім’ї;


• сприяти створенню дієвого  механізму надання допомоги жертвам насильства;


• підвищити рівень психолого-педагогічної культури у сфері сімейних стосунків;


• підвищити  рівень відповідальності батьків за утримання, виховання та розвиток дітей, їх життя та здоров’я;


• розробити механізм залучення соціально – відповідального бізнесу та громади до допомоги сім’ям, які опинилися у складних життєвих обставинах;


• збільшити кількість населення охопленого інформаційно - просвітницькими  та культурологічними заходами.

 

 

Заходи щодо виконання

Програми соціальної  підтримки сімей та осіб, які опинилися у складних життєвих обставинах

на період до 2018 року

 

1. Створення та розповсюдження соціальної реклами щодо пропаганди позитивного іміджу сім’ї та її соціальної підтримки, впровадження широкомасштабної інформаційної кампанії з метою популяризації сімейного способу життя та відповідального батьківства, формування національних сімейних цінностей та збереження репродуктивного здоров’я.


2. Здійснення заходів щодо своєчасного виявлення сімей, які неспроможні належним чином виконувати виховні функції щодо своїх дітей та надання комплексної соціальної допомоги таким сім’ям.


3. Здійснення соціального інспектування сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах (у т.ч. учасників АТО, переселенців та членів їх сімей),  складання оцінок потреб дитини та її сім’ї, за потребою взяття їх під соціальний супровід.  


4. Здійснення соціальної роботи, спрямованої на запобігання відмовам від новонароджених дітей, соціальна підтримка вагітних жінок та жінок з новонародженими дітьми.


5. Здійснення соціального супроводження прийомних сімей та пропаганда сімейних форм виховання.


6. Залучення до навчань кандидатів у прийомні батьки, батьки – вихователі, опікуни та піклувальники ( в т.ч. для підвищення їх кваліфікації).


7. Проведення заходів щодо підготовки до самостійного життя, соціальної адаптації дітей – сиріт, дітей, позбавлених батьківського піклування та випускників дитячого будинку «Оранта».


8. Створення Студентської соціальної служби на базі Дрогобицького Державного педагогічного університету імені Івана Франка.


9. Проведення щорічної Акції у рамках Всеукраїнської акції «16 днів без насильства».


10. Проведення інформаційно – просвітницьких рекламних кампаній з питань профілактики насильства у сім’ї та індивідуальної роботи з особами, які вчиняють насильство та з жертвами сімейного насильства.


11. Проведення благодійних Акцій, новорічно – різдвяних, Великодніх свят, спрямованих на покращення становища сімей, які опинилися у складних життєвих обставинах.


12. Сприяння інтеграції дітей та молоді з особливими потребами в активне суспільне життя міста через впровадження різноманітних  форм роботи.


13. Проведення заходів щодо соціальної адаптації  дітей та молоді з особливими потребами в соціум.


14. Проведення заходів щодо профілактики ВІЛ/СНІДу та інших суспільно – небезпечних хвороб  з метою формування ідеології здорового способу життя.


15. Удосконалення механізму соціальної підтримки сімей внутрішньо переселених осіб та сімей учасників АТО.


16. Налагодження співпраці з волонтерськими організаціями Дрогобиччини з метою залучення позабюджетних коштів для надання допомоги сім’ям загиблих, постраждалих на Майдані, в АТО та героїв Небесної сотні.


17. Соціальна підтримка діючих груп взаємодопомоги та взаємопідтримки учасників АТО та членів їх сімей, ведення соціальної роботи з їх близьким оточенням.


18. Створення кабінету психологічної реабілітації учасників АТО та членів їх сімей.


19. Організація та проведення змістовного дозвілля дітей з кризових сімей, позачергове охоплення дітей, учасників АТО та переселенців позашкільною та гуртковою діяльністю .


20. Проведення моніторингу становища сімей у мм. Дрогобичі, Стебнику  та висвітлення інформації у ЗМІ.


21. Проведення заходів щодо активізації ролі громади з питань соціальної підтримки сімей та дітей.