Про внесення змін до рішення

Дрогобицької міської ради від 23.04.2019

№1757 « Про затвердження Програми

сприяння виконанню рішень судів

і інших виконавчих документів»

 

Враховуючи необхідність забезпечення судового захисту прав та інтересів органів місцевого самоврядування міста Дрогобича, повного виконання зобов’язань, які виникли на підставі судових рішень та виконавчих документів, в порядку ст. 13 Регламенту Дрогобицької міської ради, відповідно до Закону України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Закону України «Про судовий збір», керуючись п.22 ч. 1 ст. 26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», міська рада вирішила:

 

1. Додаток до рішення Дрогобицької міської ради від 23.04.2019 №1757 «Про затвердження Програми сприяння виконанню рішень судів і інших виконавчих документів» викласти в новій редакції.

          2. Контроль за виконанням даного рішення покласти на постійну комісію ради з питань бюджету, планування, фінансів, цінової політики та інвестицій (Р.Курчик).

 

 

 

Міський голова                                                                              Т. Кучма

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Додаток

до рішення Дрогобицької міської ради

від ___________2019 № _______

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Програма

сприяння виконанню рішень судів

і інших виконавчих документів

та сплати судового збору на 2019 рік

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дрогобич-2019

ПАСПОРТ

Програми сприяння виконанню рішень судів

і інших виконавчих документів та сплати судового збору на 2019 рік

 

1. Назва: Програма сприяння виконанню рішень судів і інших виконавчих документів та сплати судового збору на 2019 рік.


2. Нормативні документи про необхідність розроблення Програми: Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень», Закон України «Про виконавче провадження», Закон України «Про судовий збір».


3. Замовник Програми: Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради.


4. Розробник Програми: Відділ правового забезпечення.


5. Відповідальні за виконання програми: Відділ правового забезпечення (А.Швацький).


6. Уповноважений підрозділ щодо використання коштів: Відділ правового забезпечення.


7. Мета: забезпечення судового захисту прав та інтересів органів місцевого самоврядування міста Дрогобича, повного виконання зобов’язань, які виникли на підставі судових рішень та виконавчих документів.


8. Термін реалізації: 2019 рік.


9. Основні джерела фінансування заходів: міський бюджет.


10.  Загальні обсяги фінансування : у межах асигнувань, передбачених у місцевому бюджеті.

 

 

 

Начальник відділу

правового  забезпечення                                                   А.Швацький

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Загальна частина

 

          5 червня 2012 року Верховною Радою України було прийнято Закон України «Про гарантії держави щодо виконання судових рішень» (далі – Закон).

          Прийнятий Закон встановив нову процедуру виконання рішень судів, боржниками за якими є державні органи, підприємства, установи та організації, а також юридичні особи, примусова реалізація майна яких забороняється відповідно до законодавства.

          Проте, по-перше, згідно з процедурою, запровадженою Законом, максимальний строк для звернення стягувача до відповідного державного органу із заявою про виконання судового рішення відповідної категорії становить один рік з наступного дня після набрання рішенням законної сили (дня, коли воно стало таким, що підлягає виконанню). Таким чином, певна кількість рішень залишиться невиконаною, а особи, на чию користь вони постановлені, залишаться потенційними заявниками до Європейського суду зі скаргами на порушення їхнього права на виконання рішення протягом розумного строку.

          Стаття 129-1 Конституції України встановлює, що судові рішення ухвалюються іменем України та є обов»язковими до виконання.

          Згідно зі ст. 1 Закону України «Про виконавче провадження» (далі – Закон) виконавче провадження як завершальна стадія судового провадження і примусове виконання рішень інших органів (посадових осіб) - це сукупність дій органів і посадових осіб, визначених Законом, що спрямовані на примусове виконання рішень судів та інших органів (посадових осіб), які провадяться на підставах, в межах повноважень та у спосіб, визначених цим Законом, іншими нормативно-правовими актами, прийнятими відповідно до цього Закону та інших законів, а також рішеннями, що відповідно до цього Закону підлягають примусовому виконанню.

          По-друге, положеннями Закону передбачено, що рішення про стягнення коштів з державних органів, державного та місцевих бюджетів або бюджетних установ виконуються органами, що здійснюють казначейське обслуговування бюджетних коштів. Відповідно до Постанови Кабінету міністрів України від 03 серпня 2011р. № 845 "Про затвердження Порядку виконання рішень про стягнення коштів державного та місцевих бюджетів або боржників", органи Казначейства за судовими рішеннями здійснюють безспірне списання коштів з рахунків розпорядника бюджетних коштів, на яких обліковуються кошти загального та спеціального фондів відповідного бюджету .

           Відповідно до ст. 42 Закону України «Про виконавче провадження» кошти виконавчого провадження складаються з:

1) виконавчого збору, стягнутого з боржника в порядку, встановленому статтею 27 цього Закону, або основної винагороди приватного виконавця;

2) авансового внеску стягувача;

3) стягнутих з боржника коштів на витрати виконавчого провадження.

    Виконавчий збір - це збір, що справляється на всій території України за примусове виконання рішення органами державної виконавчої служби. Виконавчий збір стягується з боржника до Державного бюджету України.

Витрати органів державної виконавчої служби та приватного виконавця, пов’язані з організацією та проведенням виконавчих дій щодо забезпечення примусового виконання рішень, є витратами виконавчого провадження.

          Крім того, відповідно до Закону України «Про судовий збір», який визначає правові засади справляння судового збору, платників, об'єкти та розміри ставок судового збору, порядок сплати, звільнення від сплати та повернення судового збору, за подання заяв, скарг до суду, за видачу судами документів, а також у разі ухвалення окремих судових рішень, передбачених цим Законом справляється судовий збір.

          Оскільки Дрогобицька міська рада не має відкритих рахунків в установах банків, вона фактично позбавлена можливості звернутись до суду за захистом своїх прав, а тому виникає необхідність врегулювання цього питання та визначення юридичної особи, уповноваженої використовувати бюджетні кошти у вказаних цілях від імені Дрогобицької міської ради.

          Механізмом реалізації програми сприяння виконанню рішень судів і інших виконавчих документів та сплати судового збору є фінансування витрат на сплату судового збору та виконання судових рішень, в тому числі витрат виконавчого провадження, яке здійснюється на підставі виконавчих документів.

 

2. Основні завдання та мета Програми

 

          Метою цієї Програми є забезпечення судового захисту прав та інтересів органів місцевого самоврядування міста Дрогобича, повного виконання грошових зобов’язань, які виникли на підставі судових рішень про стягнення коштів та виконавчих документів.

          Завданнями Програми є вирішення питання щодо стягнення коштів за судовими рішеннями, боржником по яких є виконавчий комітет Дрогобицької міської ради,  сплати судового збору від імені Дрогобицької міської ради та її виконавчого комітету, погашення вже існуючої заборгованості за судовими рішеннями, виконавчими документами, відповідальність за виконання яких несуть Дрогобицька міська рада та її виконавчий комітет (у випадку неможливості покладення обов’язку погашення заборгованості на інші виконавчі органи Дрогобицької міської ради - головні розпорядники бюджетних коштів, до повноважень яких належить вирішення питань щодо яких виник судовий спір), сплата виконавчого збору за примусове виконання рішень суду, штрафів, додаткових витрат, які виникли внаслідок несвоєчасного виконання чи невиконання рішення суду та сплати авансового внеску стягувача у виконавчому провадженні.

 

 

3. Очікувані результати Програми

 

          Виконання Програми дасть можливість:

- забезпечити звернення до суду з позовами про захист прав та інтересів територіальної громади м. Дрогобича, Дрогобицької міської ради та її виконавчого комітету.

- забезпечити оскарження судових рішень (в апеляційному та касаційному порядку) у справах в яких стороною чи третьою особою виступає Дрогобицька міська рада чи її виконавчий комітет;

- зменшити негативні наслідки невиконання судових рішень;

- забезпечити самостійне виконання рішень судів про стягнення коштів та інших виконавчих документів (в т.ч. постанов про накладення штрафу);

- завершити стадію судового провадження, спрямовану на примусове виконання рішень судів, боржником в яких виступають органи місцевого самоврядування міста Дрогобича;

- забезпечити оплату (відшкодування) витрат, пов’язаних із залученням експертів, спеціалістів, перекладачів, свідків і потерпілих, які беруть участь у судовому розгляді(засіданні), оплата інших послуг експертів при проведенні експертиз;

- забезпечити оплату (відшкодування) витрат на банківські послуги, плата за які стягується при сплаті судового збору, виконавчого збору за примусове виконання рішень суду, штрафів, додаткових витрат, які виникли внаслідок несвоєчасного виконання чи невиконання рішення суду та сплати авансового внеску стягувача у виконавчому провадженні, оплати витрат, пов’язаних із залученням експертів, спеціалістів, перекладачів, свідків, потерпілих, інших послуг експертів при проведенні експертиз.

 

4. Фінансування Програми

 

          Фінансування Програми здійснюватиметься в межах асигнувань, передбачених бюджетом міста на 2019 рік.

 

 

Начальник відділу

правового  забезпечення                                                   А.Швацький