ПРОЄКТ РІШЕННЯ
№ 14.11
Про внесення змін у рішення Дрогобицької
міської ради від 8 травня 2009 р. №864
«Про затвердження положення
«Про умови і порядок проведення
конкурсів з відбору осіб, яким
надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, виконання робіт із виготовлення технічної документації для продажу у власність земельних ділянок на земельних торгах тапередачі їх в оренду на умовах конкурсу».
ДРОГОБИЦЬКА МІСЬКА РАДА
______ сесія сьомого скликання
РІШЕННЯ
від «____» ________ 2016 року № _____
Про внесення змін у рішення Дрогобицької міської ради
від 8 травня 2009 р. №864 «Про затвердження положення
«Про умови і порядок проведення конкурсів з відбору осіб, яким
надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки
земельних ділянок, виконання робіт із виготовлення технічної документації
для продажу у власність земельних ділянок на земельних торгах та
передачі їх в оренду на умовах конкурсу».
Розглянувши звернення управління комунальних ресурсів (Л. Пелещак), враховуючи рекомендації постійної комісії ради з питань регулювання земельних відносин (протокол № 17 від 17.03.2016р.), керуючись ст.ст. 12, 140, 141, 142 Земельного кодексу України, Постановою від 22 квітня 2009 р. N 381 «Про затвердження Порядку здійснення розрахунків з розстроченням платежу за придбання земельної ділянки державної та комунальної власності», ст. 32 ЗУ «Про оренду землі», і відповідно до п. 34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» міська рада вирішила:
1. Пункт 1. рішення Дрогобицької міської ради від 8 травня 2009 р. №864 «Про затвердження положення «Про умови і порядок проведення конкурсів з відбору осіб, яким надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, виконання робіт із виготовлення технічної документації для продажу у власність земельних ділянок на земельних торгах та передачі їх в оренду на умовах конкурсу» викласти у редакції згідно з Додатком №1.
2. Затвердити склад конкурсної комісії з відбору осіб, яким надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, згідно з Додатком №2.
3. Рішення Дрогобицької міської ради про включення в перелік для продажу земельних ділянок під об’єктами нерухомого майна, що були прийняті до 31 березня 2016 року, та не були виконані повністю, є чинними, і повинні бути виконані до 31 грудня 2016 року.
4. Фізичним та юридичним особам, у разі наявності рішення, зазначеного в п. 3, звернутися у відділ оренди та приватизації комунального майна виконавчого комітету Дрогобицької міської ради для їх подальшого виконання.
5. Відділу оренди та приватизації комунального майна виконавчого комітету Дрогобицької міської ради розмістити протягом 10-денного терміну оголошення в ЗМІ про необхідність виконання юридичними та фізичними особами рішень про включення в перелік для продажу земельних ділянок під об’єктами нерухомого майна, що були прийняті до 31 березня 2016 року, та не були виконані повністю.
6. Вважати таким, що втратив чинність, пункт 1. рішення Дрогобицької міської ради від 8 травня 2009 р. №864 «Про затвердження положення «Про умови і порядок проведення конкурсів з відбору осіб, яким надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, виконання робіт із виготовлення технічної документації для продажу у власність земельних ділянок на земельних торгах та передачі їх в оренду на умовах конкурсу».
7. Контроль за виконанням цього рішення покласти на постійну комісію ради з питань регулювання земельних відносин (О. Балог).
Міський голова Т. Кучма
Додаток № 1
до рішення Дрогобицької міської ради
__________2016 №_____
Положення
про умови і порядок проведення конкурсів з відбору осіб, яким надаватимуться
повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
1. Загальні положення
1.1. Положення про умови і порядок проведення конкурсів з відбору осіб, яким надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок (далі – Положення) визначає процедуру конкурсного відбору суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок несільськогосподарського призначення, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна, що перебувають у власності фізичних чи юридичних осіб (далі – Конкурс), повноваження щодо розпорядження якими належать Дрогобицькій міській раді.
1.2. Це Положення розроблено відповідно до Земельного кодексу України, Законів України «Про оцінку земель», «Про оцінку майна, майнових прав та професійну оціночну діяльність в Україні», «Про місцеве самоврядування в Україні».
1.3. Це Положення застосовується конкурсною комісією, яка утворюється Дрогобицькою міською радою для відбору на конкурентних засадах суб'єкта оціночної діяльності, який має право на проведення землеоціночних робіт.
1.4. Підставами для проведення конкурсу є рішення міської ради про включення в перелік для продажу земельної ділянки, укладений з покупцем договір про оплату авансового внеску в рахунок ціни земельної ділянки та сплачений ним авансовий платіж.
1.5. У цьому Положенні зазначені нижче терміни вживаються у такому значенні:
об’єкт експертної грошової оцінки – земельні ділянки чи їх частини або сукупність земельних ділянок, які розташовані в м. Дрогобич з установленими межами, певним місцем розташування, з визначеними щодо них правами;
суб’єкт оціночної діяльності (учасник конкурсу) - суб'єкти оціночної діяльності в сфері оцінки земель, які мають право на виконання земле оціночних робіт відповідно до чинного законодавства України.
оцінювач – фізична особа, яка отримала кваліфікаційне свідоцтво оцінювача з експертної грошової оцінки земельних ділянок на виконання земле оціночних робіт у встановленому законом порядку;
договір на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки - договір, укладений між Дрогобицькою міською радою та суб’єктом оціночної діяльності, визначений на конкурсних засадах відповідно до цього Положення;
експертна грошова оцінка земельної ділянки – результат визначення вартості земельної ділянки та пов’язаних з нею прав суб’єктом оціночної діяльності у сфері оцінки земель із застосуванням сукупності підходів, методів та оціночних процедур, що забезпечують збір та аналіз даних, проведення розрахунків і оформлення результатів у вигляді звіту про проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки.
конкурсна документація - конкурсна пропозиція та документи, що підтверджують право претендента на проведення експертної грошової оцінки земельної ділянки;
конкурсна пропозиція - пропозиція учасника конкурсу щодо вартості виконання робіт з оцінки та строків її проведення.
2. Порядок утворення та діяльність конкурсної комісії
2.1. Конкурсний відбір суб’єктів оціночної діяльності для проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок здійснюється конкурсною комісією з відбору осіб, яким надаватимуться повноваження на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок, на яких розташовані об’єкти нерухомого майна (далі – Комісія), склад якої затверджується рішенням Дрогобицької міської ради у кількості не менше 5 осіб.
2.2. Очолює комісію голова Комісії, у разі відсутності голови – заступник голови Комісії.
2.3. Голова Комісії у межах наданих повноважень:
скликає засідання Комісії;
головує на засіданнях Комісії;
видає доручення, які є обов’язковими для членів Комісії;
організовує підготовку матеріалів для подання на розгляд Комісії;
представляє Комісію у відносинах з підприємствами, установами, організаціями та громадянами.
2.4. Секретар Комісії:
забезпечує виконання доручень голови Комісії;
готує на розгляд Комісії пропозиції щодо переліку претендентів, яких пропонується визнати учасниками Конкурсу, а також стосовно претендентів, які не можуть бути допущені до участі у Конкурсі;
розглядає подані претендентами підтвердні документи з метою з'ясування їх повноти;
повідомляє претендента про недопущення його до участі у Конкурсі у зв'язку з порушеннями вимог цього Положення в частині відповідності повноти та своєчасності подання конкурсної документації;
оформляє протоколи засідань Комісії;
готує інформаційні повідомлення про оголошення Конкурсу.
2.5. На період довготривалої відсутності секретаря Комісії (через хворобу, у разі відпустки тощо) його повноваження виконує інший член Комісії, призначений головою Комісії.
2.6. Засідання Комісії є правомочним у разі присутності на ньому не менше 2/3 її кількісного складу.
2.7. Рішення Комісії приймається більшістю голосів присутніх на засіданні та оформляється протоколом, який підписується всіма присутніми на засіданні членами Комісії.
У разі рівної кількості голосів голос голови Комісії є вирішальним.
2.8. Організаційне та матеріально-технічне забезпечення роботи Комісії здійснює виконавчий комітет Дрогобицької міської ради.
3. Підготовка до проведення конкурсу.
3.1. Протягом 3 робочих днів після оплати покупцем авансового внеску Комісія здійснює заходи щодо оприлюднення інформації про проведення Конкурсу на офіційному веб-сайті Дрогобицької міської ради та в газеті «Галицька зоря».
Конкурс може бути проведений не раніше 15 робочих днів з дня оприлюднення інформації про проведення Конкурсу.
3.2. Повідомлення про умови проведення конкурсу з відбору суб’єктів оціночної діяльності повинно містити наступне:
- назву та місцезнаходження органу, що проводить конкурс;
- дату, час і місце проведення конкурсу;
- відомості про об'єкт оцінки (підстава для виконання оцінки, назва об'єкта оцінки, мета проведення оцінки, розмір земельної ділянки, місце розташування, цільове призначення, кадастровий номер);
- вимоги до претендентів для участі у Конкурсі;
- перелік конкурсної документації, яка подається на розгляд Комісії;
- строк виконання робіт у календарних днях (у разі потреби);
- кінцевий строк подання Конкурсної документації;
- місцезнаходження Комісії, контактні телефони.
3.3. Суб’єкти оціночної діяльності, які бажають взяти участь в оголошеному конкурсі, подають до Дрогобицької міської ради заяву на участь у конкурсі на кожний об’єкт окремо.
До заяви додаються:
- виписка з єдиного державного реєстру юридичних осіб та фізичних осіб-підприємців, засвідчену нотаріально;
- копії установчих документів претендента (для юридичної особи), засвідчені в установленому порядку;
- копії кваліфікаційних свідоцтв оцінювачів, які працюють у штатному складі та яких буде залучено до проведення оцінки та підписання звіту про експертну грошову оцінку земельної ділянки;
- письмові згоди оцінювачів, яких буде додатково залучено претендентом до проведення робіт з оцінки земель та підписання звіту, завірені їхніми особистими підписами (у разі залучення);
- конкурсні пропозиції щодо вартості виконання робіт відповідно до калькуляції витрат, пов’язаних із виконанням робіт, а також строк виконання робіт з експертної оцінки земельної ділянки (якщо це не визначено умовами Конкурсу) (подаються додатково у запечатаному конверті).
Усі документи та копії документів посвідчуються підписом керівника суб'єкта оціночної діяльності та скріплюються печаткою (для юридичних осіб).
Конкурсна документація подається у запечатаному конверті з описом підтвердних документів, що містяться в конверті.
Конкурсна документація подається не пізніше ніж за 3 робочі дні до оголошеної дати проведення Конкурсу.
3.4. Суб’єкт оціночної діяльності несе відповідальність за достовірність поданої ним інформації та документів.
3.5. У разі невідповідності документів вимогам чинного законодавства, цього Положення, а також у разі подання неповного пакета документів заява про участь у Конкурсі не розглядається.
У такому разі подані документи повертаються заявнику із зауваженнями протягом 2 робочих днів після їх отримання.
Заявник не позбавляється права на повторне звернення із заявою у разі усунення допущених раніше недоліків, що стали причиною відмови розгляду заяви.
3.6. Претендент не допускається до участі у Конкурсі за таких умов:
- надано не всі підтвердні документи та відомості, передбачені пунктом 3.4 цього Положення;
- порушено строк подання конкурсної документації.
3.7. Конкурсна документація претендентів, яких не допущено до участі у Конкурсі, повертається претенденту секретарем Комісії.
3.8. Претендент має право відкликати свою заяву про участь у Конкурсі не пізніше 3 днів перед датою проведення Конкурсу, повідомивши про це письмово Комісію.
4. Порядок проведення конкурсу
4.1. Конкурс з відбору суб’єктів оціночної діяльності проводиться за наявності не менше двох учасників Конкурсу.
4.2. Конверти учасників Конкурсу з пропозиціями щодо розміру плати, а також строку виконання робіт з оцінки земельної ділянки відкриваються головою Комісії на засіданні, що відбувається у день проведення Конкурсу.
4.3. На підставі рішення Комісії переможцем Конкурсу визначається учасник, пропозиції якого найбільш повно відповідають таким критеріям:
- мінімальна вартість послуг суб’єкта оціночної діяльності щодо виконання експертної грошової оцінки земельних ділянок по відношенню до інших учасників Конкурсу;
- мінімальний строк виконання робіт з оцінки земельної ділянки.
4.4. За результатами засідання Комісії складається протокол.
4.5. Протокол Комісії є підставою для оголошення переможця Конкурсу та укладення договору про проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок.
4.6. Не пізніше 3 днів після підписання протоколу Комісія вносить рекомендації Дрогобицькому міському голові щодо укладення з переможцем договору на проведення оцінки земельної ділянки.
4.7. У випадках, коли для участі у Конкурсі не надійшло жодної заяви або за рішенням Комісії переможця Конкурсу не визначено, приймається рішення щодо проведення повторного Конкурсу та призначається дата його проведення.
4.8. Інформація про результати Конкурсу оприлюднюється на офіційному веб-сайті Дрогобицької міської ради та в газеті «Галицька зоря» не пізніше ніж через 5 робочих днів після проведення Конкурсу.
4.9. Інформація про Конкурсні пропозиції учасників розголошенню не підлягає.
4.10. Якщо учасники не згідні з результатами Конкурсу, то вони можуть оскаржити рішення Комісії в установленому законодавством порядку.
4.11. Звіт про експертну грошову оцінку земельної ділянки подається на розгляд Дрогобицькій міській раді.
Секретар міської ради О. Хрущ
Додаток №2
до рішення
Дрогобицької міської ради
від __ ____ 2016 р. №_____
СКЛАД
Конкурсної комісії з відбору осіб,
яким надаватимуться повноваження
на проведення експертної грошової оцінки земельних ділянок
Заступник міського голови з питань діяльності виконавчих органів, керуючий справами виконкому - голова комісії;
Начальник відділу оренди, приватизації та комунального майна виконкому Дрогобицької міської ради - заступник голови комісії;
Головний спеціаліст з земельних питань відділу оренди, приватизації та комунального майна виконкому Дрогобицької міської ради - секретар комісії;
Начальник відділу правового забезпечення виконавчого комітету Дрогобицької міської ради – член комісії;
Завідувач сектору з земельних питань відділу оренди, приватизації та комунального майна виконкому Дрогобицької міської ради – член комісії.
Секретар міської ради О. Хрущ