ДРОГОБИЦЬКА МІСЬКА РАДА

_____ сесія сьомого скликання

РІШЕННЯ

 

 

Про внесення змін до рішень міської ради

№ 990 від 21.12.2017 року «Про затвердження Програми

розвитку земельних відносин

на території Дрогобицької міської ради

на 2018 рік»  

 

         З метою забезпечення проведення робіт по землеустрою, підготовки лотів до продажу, для проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок у власність та прав на них, враховуючи рекомендації постійної комісії ради з питань бюджету, планування, фінансів, цінової політики та інвестиції (протокол № 55 від 17.01.2018 р., протокол № 57 від 19.02.2018 р.), відповідно до ст.ст. 134-139 Земельного кодексу України, керуючись пунктами 22, 34 ч.1 ст.26 Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» ст. 13 регламенту Дрогобицької міської ради, міська рада вирішила:

 

1. Викласти додатки та Паспорт Програми розвитку земельних відносин на території Дрогобицької міської ради на 2018 рік у новій редакції (додається).


2. Фінансовому управлінню (О.Савран) здійснити фінансування Програми у межах коштів, передбачених у міському бюджеті на 2018 рік.


3. Виконання даного рішення покласти на начальника відділу оренди та приватизації комунального майна Р. Росоху.


4. Контроль за виконанням  цього рішення покласти на постійну комісію ради з питань  регулювання земельних відносин  (І. Дзюрах).

 

 

Міський голова                                                                                      Т. Кучма

 

 

 

 

 

1. ЗАГАЛЬНІ ПОЛОЖЕННЯ

 

Земельна реформа є важливою складовою частиною загальнодержавного курсу економічної реформи, здійснюваної в Україні.

Основним завданням реформування земельних відносин є:

- здійснення переходу від монополії до різних форм власності на землю;

- забезпечення соціально-справедливого та економічно обґрунтованого перерозподілу земель і створення рівних умов для всіх форм господарювання на землі;

- створення економічного та юридичного механізмів регулювання земельних відносин, що складаються як у процесі, так і в результаті їх реформування, з метою забезпечення раціонального використання й охорони земель;

- розвиток ринкових земельних відносин в місті Дрогобичі.

Земельні відносини в місті вимагають розробки прогнозів та програм стратегічного характеру.

Основні напрямки Програми розроблені на підставі Законів України, Указів Президента України, постанов Верховної Ради та Кабінету Міністрів України.

 Реалізація Програми, як системи взаємопов'язаних організаційних, правових, нормативно-технічних та фінансових заходів має забезпечити продовження в місті Дрогобичі земельної реформи, а також створити ефективний механізм регулювання земельних відносин та управління земельними ресурсами.

Фінансування заходів здійснюватиметься за рахунок місцевого бюджету і залучення коштів підприємств та громадян.

 

2. Мета Програми.

 

Мета Програми полягає у проведенні державної політики, спрямованої на збалансоване забезпечення потреб населення і галузей економіки у земельних ресурсах, раціональне використання та охорону земель.

         Проведення земельної реформи пов’язане із зміною форм власності, перерозподілом земель, збільшенням кількості землекористувачів і власників землі, що потребує виконання великої кількості обґрунтувань, технічних розрахунків, виготовлення картографічних матеріалів, юридичного посвідчення прав на земельні ділянки, державної реєстрації і вимагає відповідної законодавчої бази та фінансування.

         Головне завдання полягає в тому, щоб за допомогою правових норм, фінансово-економічних важелів забезпечити проведення робіт по землеустрою,  з метою підготовки лотів до продажу, для проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок у власність та прав на них.

 

3. Розвиток ринку землі.

 

Запровадження ринку землі за умови оформлення права власності на землю є вирішальним для успішного формування земельних відносин і сприяє ефективному землекористуванню та проведенню робіт з охорони земель зі сторони землевласників, стабільному забезпечити проведення робіт по землеустрою,  з метою підготовки лотів до продажу, для проведення земельних торгів з продажу земельних ділянок у власність та прав на них.

Розвиток ринку землі на сучасному етапі передбачає здійснення заходів з використання правових і економічних важелів регулювання ринкових земельних відносин щодо прискорення приватизації земельних ділянок  шляхом передачі з державної до приватної власності  шляхом купівлі-продажу (первинний ринок) і створення умов для вільного обігу земельних ділянок і прав на них (вторинний ринок).

При цьому, законом України «Про внесення змін до Земельного кодексу України щодо порядку проведення земельних торгів у формі аукціону»  Верховною Радою України визначений чіткий порядок щодо проведення земельних торгів у формі аукціону з продажу земельних ділянок або прав на них (оренди, суперфіцію, емфітевзису). Тому, з урахуванням прийнятих змін до Земельного кодексу України міська рада може отримати одноразовий дохід від продажу земельних ділянок та від продажу  прав на них, який буде направлений на здійснення програм соціально-економічного розвитку та збільшення фінансування соціальної сфери.

 

4. Фінансове забезпечення програми.

 

Фінансове забезпечення заходів, передбачених Програмою, здійснюється за рахунок бюджетного фінансування.

Структура та обсяги витрат наведені в Додатку  до Програми.

 

5. Механізм забезпечення реалізації програми.

 

Конституцією України визначено, що земля є основним національним багатством і перебуває під особливою охороною держави. Держава забезпечує захист прав усіх суб'єктів права власності і господарювання, соціальну спрямованість економіки.

Програма має сприяти активізації процесу загального розвитку земельних відносин у місті і визначити механізми, за допомогою яких можливо в найкоротші строки досягти зазначених цілей та докорінно поліпшити фінансово – економічні показники дохідної частини бюджету.    

Позитивний ефект від реалізації передбачених заходів буде більшим і настане раніше тільки за умови їх своєчасного виконання, що, в свою чергу, залежить від повного та своєчасного їх фінансування на всіх рівнях.

Основним замовником у реалізації заходів Програми визначено виконавчий комітет Дрогобицької міської ради. Заходи Програми реалізуються замовником шляхом організації робіт і розподілу їх серед виконавців згідно з виділеними коштами місцевого бюджету.

 

6. Очікувані результати.

 

Удосконалення земельних відносин у місті спрямоване на закріплення конституційного права громадян та юридичних осіб на набуття і реалізацію права власності на земельні ділянки на конкурентних засадах під контролем органів влади.

Реалізація Програми дозволить збільшити надходження коштів до бюджету від продажу земель на конкурентних засадах та під об’єктами  нерухомого майна.

Продаж земельних ділянок та отримання одноразового доходу від цього сприятиме прискоренню економічного зростання міста, зменшенню витрат на обслуговування боргу місцевих влад, збільшенню надходженню до бюджету всіх рівнів.

 

 

Секретар міської ради                                                                О. Хрущ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Обсяги витрат на проведення заходів згідно з  Програмою розвитку земельних відносин на території  Дрогобицької  міської ради на 2018 рік

 

 

Показники	Загальна вартість послуг, грн.
Виготовлення  технічної документації на земельні ділянки, (0217130 2240 – загальний фонд)	70 000
Видатки на проведення експертної оцінки земельних ділянок, що підлягають продажу за рахунок авансу покупців земельних ділянок; видатки на підготовку зем.ділянок або прав на них комунальної власності для   продажу на  зем.торгах та проведення таких торгів  (0217130 2281 – спецфонд)	99 000
Всього	169 000

 

 

 

Секретар міської ради                                                                О. Хрущ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Назва Програми.    Програма   розвитку   земельних відносин на

території Дрогобицької міської ради на 2018 рік.

1. Нормативні документи про необхідність розроблення програми. Закон України «Про місцеве самоврядування в Україні», Закон України «Про державні цільові програми».


2. Замовник програми.  Виконавчий комітет Дрогобицької міської ради.


3. Розробник програми. Відділ оренди та приватизації комунального

майна виконкому Дрогобицької міської ради.

1. Відповідальні за виконання програми. Відділ оренди та приватизації

комунального майна виконкому Дрогобицької міської ради.

1. Уповноважений підрозділ щодо використання коштів місцевого

бюджету. Відділ оренди та приватизації комунального

майна виконкому Дрогобицької міської ради.

1. Термін реалізації програми. 2018 рік.


2. Основні джерела фінансування заходів програми. Місцевий бюджет,

інші джерела, не заборонені чинним законодавством України.

1.  Обсяг коштів місцевого бюджету. грн., в т. ч. загальний фонд

70 000 -   грн.,  спеціальний фонд –  99 000 грн.

 

 

 

Секретар міської ради                                                                О. Хрущ